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全市首例支持起訴“宣告監護人失蹤”案件宣判

【連網】(記者 史衛平 通訊員 李杰 實習生 馬書博)今年7月初,家住灌云縣小伊鄉的未成年人小強、小紅(均為化名)兄妹倆領到了2400元的孤兒養育金。父親離世,母親失蹤,與奶奶相依為命,兄妹倆的生活一度陷入困境。今年4月,灌云縣檢察院提起全市首例支持困境兒童起訴宣告失蹤案件,法院當庭宣告小強、小紅的母親汪某失蹤,兄妹倆“事實孤兒”身份得以確認。

此事緣于去年6月,灌云縣檢察院開展困境兒童專項清理排查。“第一次到他們家看到的是滿墻的獎狀,讓人印象深刻。我見過很多類似的家庭,一般的孩子很容易自暴自棄,這兄妹倆能健康成長尤為可貴!”灌云縣檢察院專職委員王玉榮回憶起當初調查時的情形說道。

小強、小紅兄妹倆的父親在2012年的一場車禍中離世,患有精神疾病的母親汪某因無人照顧而走失,苦苦找尋了六七年仍音訊全無。兄妹倆和奶奶一起生活,靠奶奶做散工以及孩子的低保艱難度日,疾病纏身的奶奶時時擔心撐不到將孩子拉扯大的那一天。“沒媽的孩子像根草。由于父母監護缺失,他們成為事實無人撫養兒童,通俗地講就是‘事實孤兒’。孤兒可以獲得政府和社會救助,而‘事實孤兒’困境往往被忽視。”在確定兄妹倆符合困境兒童的條件后,王玉榮決定幫助這對不幸的兄妹。

“幫助兄妹倆要有長遠的計劃,最好的辦法就是以支持起訴宣告監護人失蹤的方式,幫助他們享受政策關愛。根據我們掌握的證據,可以支持兄妹二人起訴宣告其母親失蹤,讓其符合孤兒的相關條件,以便進一步對其幫扶。”灌云縣檢察院第四檢察部主任李杰表示。

隨后,該院未檢部門與縣民政、公安、法院、司法等機關溝通,幫助辦理相關證明材料,并指定法律援助律師。期間,王玉榮、李杰兩位檢察官多次看望兄妹倆,進行談心交流,輔導學習,慢慢地得到了兄妹倆的認可和接納。

今年1月,小強、小紅兄妹倆就其母親宣告失蹤一案向灌云縣檢察院申請支持起訴。該院經過審查,認為符合檢察機關支持起訴的條件,遂向灌云縣法院發出支持起訴書,法院于4月22日開庭,當庭宣告汪某失蹤。

為讓兄妹倆盡快享受到相關政策,灌云縣檢察院未檢部門持續跟蹤、督促相關部門的辦理進度,同時積極協調學校減免兄妹倆學雜費用,并確認每人1200元的生活費補貼于7月1日打進奶奶的賬戶。“我已經70多歲了,我就是放心不下我的孫子、孫女,孫子才12歲,孫女也才10歲,要是我哪天‘走了’,剩下這兩個孩子該怎么活啊!現在有了國家撫養,我也算放心了。”兄妹倆的奶奶拉著檢察官的手老淚縱橫。

市檢察院未檢部門負責人表示,此案作為灌云縣檢察院開展未成年人刑事執行檢察、民事行政檢察試點工作的重要內容,案件的成功辦理為兩名困境兒童享受國家孤兒福利、改善生活生存條件提供了有效的司法保護。此案也是全市首例支持困境兒童起訴案件,為全市檢察機關通過民事公益訴訟探索保護“事實孤兒”做出了示范。

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